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普安县委组织部“四个继续”树起脱贫攻坚战旗

作者:远程办  文章来源:普安县委组织部  发布时间:2017-10-23 16:31:00  点击数:
 
去年以来,普安县委组织部把扶贫攻坚当作头等大事,开展了“百个支部拉练·万名党员攻坚”行动,实行县乡村三级联动,扎实推进“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程,取得了良好成效。2017年,部机关集中优势力量,在所帮扶的新店镇波汆村建强帮扶队伍,拿出硬举措攻坚拔寨。
继续精准实施项目扶贫。以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标,培育多方联动的扶贫主体,强化党建引领,鼓励民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发,构建多元化的扶贫格局,全力激活群众发展内生动力,实现“兴村富民、互惠双赢”新格局。一是完善“支部+合作社+贫困户”的党建扶贫模式,从合作社内部运行机制入手,充分整合党建扶贫、驻村干部、新农村建设和城乡党支部结对共建等资源和力量,达到组建一个合作社,村级积累有支撑,带富群众一大片的目的和效果。二是构建抱团组合和“公司+基地+合作社+农户”的精准扶贫模式,积极引进龙头企业或帮扶本土企业创建,群众通过利用土地、资金进行入股分红。同时,群众土地流转后,企业最大限度的将入股群众和贫困户吸纳到企业上班,解决就业促增收。三是推进“一头联特困户,一头联食堂、超市”的市场扶贫模式,把特困户集中起来,村支“两委”牵头成立“专业合作社”,积极整合各帮扶单位资源,由合作社与种植农户按市场保底价签订销售合同,并与各中心校食堂、政府廉政食堂及周边乡镇、餐饮企业签订购销合同,定期输送,畅通产品销路。继续精准实施政策扶贫。一是帮扶单位解决点。要求各帮扶部门积极主动协调,深入联系点、帮扶村力所能及从资金、项目上想办法、谋出路。二是政策要素分享点。充分利用国家支农惠农政策,对村级集体现有资源采取有偿使用的办法,鼓励兴办村级经济实体,实行产业化经营。三是村级组织自筹点。对各村集体资源存量进行盘活,采取集体土地流转、鼓励农户入股分红等形式培育新的村级集体经济增长点。四是工作绩效奖励点。根据产业发展情况,年初制定目标绩效考核制度,按照目标任务完成情况给予奖励,增加村级积累。五是合作社自愿提供点。把服务农村专业合作经济组织作为突破口,支部围绕市场需求,提供购销信息等服务,以微利的方式提取一定的费用作为村级集体经济。六是企业主动资助点。探索农村支持企业、支部服务企业、企业反哺农村、村企携手共建路子,做到农村和企业资源共享、优势互补、共同促进、双向共赢
继续精准实施易地搬迁扶贫。充分发挥基层党组织、第一书记和驻村工作队作用,加强对搬迁群众的政策宣讲和情绪疏导,妥善处理建档立卡户与非建档立卡户、已经实施搬迁农户和新一轮搬迁农户、部分搬迁与整体搬迁“三个关系”,动员搬迁群众积极支持和主动参与到新一轮易地扶贫搬迁工作中来。一是解决好“怎么搬”的问题。在工作中,依托全省精准扶贫大数据平台,按照“农户申请、民主评议、逐级公示、层层审核”的原则,大力开展共商,坚持以产定搬、以岗定搬,坚持城镇化集中安置管理,积极鼓励精准扶贫户搬迁到兴义、普安等搬迁点。二是解决好“搬出来后怎么办”的问题。推广六盘水市提出的“三变”经验,盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”,统筹就业、就学和就医“三个问题”,衔接低保、医保和养老保险“三类保障”,建好集体经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”,健全集体经营、社区管理服务、群众动员组织“三种机制”,解决搬迁群众长远生计问题,让搬迁群众一步住上新房子、逐步过上好日子。
继续精准实施政策扶贫。一是帮扶单位解决点。要求各帮扶部门积极主动协调,深入联系点、帮扶村力所能及从资金、项目上想办法、谋出路。二是政策要素分享点。充分利用国家支农惠农政策,对村级集体现有资源采取有偿使用的办法,鼓励兴办村级经济实体,实行产业化经营。三是村级组织自筹点。对各村集体资源存量进行盘活,采取集体土地流转、鼓励农户入股分红等形式培育新的村级集体经济增长点。四是工作绩效奖励点。根据产业发展情况,年初制定目标绩效考核制度,按照目标任务完成情况给予奖励,增加村级积累。五是合作社自愿提供点。把服务农村专业合作经济组织作为突破口,支部围绕市场需求,提供购销信息等服务,以微利的方式提取一定的费用作为村级集体经济。六是企业主动资助点。探索农村支持企业、支部服务企业、企业反哺农村、村企携手共建路子,做到农村和企业资源共享、优势互补、共同促进、双向共赢。
继续精准实施“四化”扶贫。充分唤醒农村沉睡的资源、资产、资金,以“五共”“四化”党建扶贫示范村创建为契机,引导村级组织汇聚发展合力,让“一方水土能够养活一方人”。一是转变组织方式,促进“村支”平台化。引导村支“两委”从传统的管理平台拓展为发展村庄的经营平台、服务平台,在对示范村内的种植、养殖、加工等合作社通过公司化运作的同时,不断培养村两委树立经营发展理念、服务发展理念。二是转变经营方式,促进村庄公司化。围绕地方资源秉赋,结合实际组建村级平台经营性公司,并由村“两委”平台协调整合资源、资产、资金,评估作价入股,村集体按股分红,逐步改变农村单家独户经营进入市场难、抵御市场风险能力弱的状况。三是转变分配方式,促进村民股东化。村“两委”充分组织发动群众开展共商,共同商量谋划发展目标、发展思路、发展办法,鼓励村民将承包经营的土地、山林、山塘等资源和闲置的房屋、资金作为股金入股公司,使入股村民获得“入股保底金+利润分红+劳务工资”多重收益。四是转变服务方式,促进村务社会化。逐步将村庄公共服务,通过市场化机制,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会组织、经营性机构或拿给具有劳动能力的贫困户承担承担,并由村“两委”根据服务数量和质量向其支付一定费用。
自2月开始,部机关班子成员轻车简从的蹲点调研,沉下心进村入户,算准贫困账、谋好脱贫策,选派县委基层办副主任为该村“第一书记”长期驻守。截止3月9日,部机关全体干部职工全面完成对所包的贫困户进行回访,逐户再核准贫困识别情况和脱贫退出情况,确保精准度,做到该帮扶的一个不漏、不该退出的一个不退;逐户再落实帮扶项目、帮扶措施、保障措施,挤干水份,实现扶真贫、真扶贫,杜绝“数字扶贫”和“被脱贫”。
 

 

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