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望谟县大观镇纳丁里穴联合党总支大发力

作者:王成进  文章来源:中共望谟县委组织部  发布时间:2018-06-12 08:59:41  点击数:

针对纳丁村和里穴村脱贫攻坚数据不精准、党组织凝聚不强、干部队伍精气神不高等突出问题,望谟县按照“四个导向”要求,创新“联村制”组织建设,成立联合党总支,实行“网格化”管理,在联合党支部的带领下,党组织凝聚力进一步提升,村干部精气神进一步焕发,“两村一品”落实力进一步增强,县、乡、村三级干部扭成一股绳、汇成一股力,脱贫攻坚“四场硬战”顺利推进,在短短10天内完成了上千亩菊花种植的土地流转,夯实望谟县打造花园、药园、产业园基础。

创新“联村制”组织建设,党组织凝聚力大提升。一是选优配强联合党总支成员。按照“一好双强”要求,安排刚从县委组织部副部长岗位提拔为镇人大主席的王平任党总支书记,州派挂职镇副书记晏成江、联系里穴村的副镇长湛毅、副镇长韦国袆任党总支副书记,两个村的第一书记、村支书、主任分任成员,并设立了组织委员、宣传委员、纪检委员三个职务,分别是姚光碧、李如志、罗文书担任。同时,要求党总支书记常驻纳丁村开展工作,确保支部工作开展有组织领导。自29日联合党支部组建以来,书记王平率先垂范,以身作则,始终把纳丁村、里穴村作为脱贫攻坚的主战场,走访到深夜是家常便饭。为做到休息和工作“两不误”,王平索性把被褥都搬到了窄小的办公室里,干累了就眯一下,醒来了又接着干,有时因入户走访没来得起整理自己的床铺,成了检查组的“笑柄”。两个多月来,王平到镇上参加会议、引资洽谈等只有7次,其余时间都蹲在村里开展脱贫攻坚,有效带动了其他班子成员的干事热情。二是聚焦问题选派第一书记。2016年,针对里穴村群众矛盾多、上访多、产业无规模等问题,从民政局选派许绍彬到里穴村任第一书记。许绍彬挂任后,里穴村的群众上访问题得到了有效的解决,2017年全村实现零上访,许绍彬也因此继续被选派担任第一书记。今年,针对纳丁村干部精气神不足等问题,选派了在两个乡镇三个村当过第一书记的李如志转任纳丁第一书记。李如志到任后,在党总支的带领下,认真总结三年多来助力三个贫困村出列的驻村经验,主动与其他“两委一队三个”进行交流,积极助力纳丁村攻破群众信任政府的“隔心墙”,干群关系进一步密切。

实行“网格化”精准管理,村干部精气神大焕发。一是建立党总支制度体系。依照相关党内制度规定,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人原则,结合工作需要制定了党总支“三会一课制度”“职责分工制度”“财务管理制度”“轮流值班制度”等制度。同时,以党总支书记带头落实相关制度加强制度的执行力,以此增强干部的落实力。如:党总支在落实“三会一课”制度基础上,制定了“党总支扩大会制度”,以每季度为单位,轮流把纳丁、里穴作为召开支部大会的地点,除支部所有成员外,还邀请两村所有在村党员、村组干部、群众代表、寨老、致富能人等人参加,有利于干群统一思想、统一认识、统一步调、统一行动,一道推进脱贫攻坚。二是推行“数字化”办公。结合当前脱贫攻坚的紧迫性,把5天值班制延长至7天,排好值班表,把镇联系村领导、第一书记、驻村工作队员、村常务干部全部列入值班对象,要求值班人员运用电脑办公,处理好当天的群众来访事宜,并负责当天的区域卫生、伙食安排等工作。如:为提高值班人员的办事效率,统一制定了群众来访需要办理的各类材料模版、办理流程、办理台账等,帮助村干部提升“数字化”办公能力。三是实行干部“联组制”。以组为单位,细化驻村干部的工作职责,把县、乡二级派驻干部和村常务干部作为村民小组的“联系员”,采取每月一调度、一周一督促的方式,压实工作责任,进一步调度干部的工作积极性。如:实行“联组制”以来,干部在履行岗位职责的同时,也主动调度自己所联系村民小组的相关工作。纳丁村村主任杨昌道在制定“联组制”后,工作主动性变强了,对上级下达的收缴养老保险、农合等任务,主动完成,成效明显。

采取“派单式”落实工作,十日千亩土地大流转。一是强化问责抓干部履职。制定了抓基础设施建设、易地搬迁扶贫、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”,定目标、定任务、定时限,完成岗位责任、联系组责任,工作完不成的在党总支大会进行表态的“四抓三定双责任一表态”督促机制,使工作目标精确,工作职责精细,时间节点精准,每周由党总支书记向干部“派单”任务,并以干部表态的方式倒推工作落实。如:在强化问责督促的作用下,里穴村在易地扶贫搬迁方面成效明显,目前已完成38177人搬迁协议签订(其中,选房入住1671人),是2017年度任务的158%二是强化干部培训促能力提升。党总支成立后第三天,总支书记就组织支部成员到盘州凉山学习“三变”经验的运用,打牢里穴村和纳丁村推进“村社合一”基础。如:培训回来后,党总支的发展思路更加清晰,在产业发展上探索“两村合一”抱团式发展取得了一定的成效。目前,引进了贵州林翔农牧发展有限公司发展林下鸡产业,已投资100万元在纳丁村建成面积达2580平方米的小型散养鸡棚,实现单批20000羽养殖需求,将带动两村部分贫困群众脱贫。三是强化共商保工作推进。在推进菊花种植产业中,采取大会共商、入户共商、网络共商等多种共商方式,与寨老、退伍军人、退休村干等对象进行多次共商,瓦解了群众的“思想防线”。仅在10天内土地流转面积从最初的200多亩突破到1000多亩,目前已完成了1600余亩的土地流转,并已兑现50万元的土地流转资金。在推进乡村振兴战略中,以纳丁村坡王组作为试点带动,期间支部共组织群众代表召开5次集中共商大会,促使群众从观望等待到主动争取,工作推进较快,目前全组共74户已全部同意实施乡村振兴战略的人居环境改善工程。如:效果图出来后,党总支通过在微信、QQ等网络渠道积极与外出务工的群众开展网络共商,引起了外出务工群众的高度关注。同时,针对组里具有“话语权”的群众在县城务工和工作实际,组织村干部到望谟与这部分群众开展乡村振兴共商会,33人到场群众都表示同意实施人居环境改善工程,共商成功率高达100%

 

 

 

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